为深入贯彻《中共定西市委 定西市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（定发〔2020〕15号），进一步提升定西中医药产业综合实力和核心竞争力，依据《定西市加快建设“国家中医药传承创新发展样板区”实施方案》，制定本方案。

一、工作目标

紧盯“国家中医药传承创新发展样板区”发展定位，大力推进新型中药饮片、院内制剂、中成药、大健康产品全面发展，收集整理一批名医名方、研发一批药品食品、打造一批品牌产品，培育一批龙头企业，提高现代中医药加工业创新能力和核心竞争力。到2030年，力争新型中药饮片加工业产值占中医药加工业产值的40%以上，研发新药并获得药品注册批件的2个以上，新研发备案院内制剂10个以上，新研发大健康产品并取得备案凭证的20个以上，划转省外药品批准文号到本地并生产的15—20个，盘活沉睡中成药10—15个，培育年销售额1000万元以上中成药大单品20个，其中5000万元以上的8个。

二、重点工作

（一）做大新型中药饮片。以科技赋能中药材加工，引进新技术、新设备，利用发酵工艺、萃取工艺、精磨工艺、浓缩工艺、速冻工艺等物理化学现代科技新成果，改进中药饮片生产加工方式，突破传统中药切片饮片加工局限，大力生产中药破壁饮片、冻干饮片、中药提取物、中药配方颗粒等，通过性状、形状、服用方式改变和包装便利化升级，提高中药饮片生产销售科技含量和附加值。（市市场监管局牵头，市卫生健康委、市中医药产业局、市科技局配合，各县区政府组织实施）

（二）做优中药院内制剂。针对自身免疫疾病、慢性病及当地常见病等中医优势病种，广泛搜集民间单方验方，收集整理医疗机构名医名方、经典名方，组织中医药专家进行评价、筛选，对临床疗效确切，毒副作用小，有临床推广应用前景的方剂，联合高校、科研院所进一步论证改良后，协同医药制造企业和制剂机构，研制生产院内制剂，向临床推广应用。在应用过程中注重收集临床资料，通过进一步调整方剂组成，改进工艺剂型，提高院内制剂质量和效果，并逐步争取向中成药方向发展。（市卫生健康委牵头，市市场监管局、市中医药产业局、市医保局、市科技局配合，各县区政府组织实施）

（三）做强现代中成药。顺应中药现代化趋势，通过现有品种二次开发、外省药号划转生产等，对中药产品进行剂型、规格、药方优化创新，重点向复方颗粒、浓缩丸、滴丸、口服液、有效成分提取、注射剂等方向发展，开发打造一批定西中成药大单品，提升定西现代中药综合实力。对全市药品生产企业所有品种进行全面调研摸底，掌握企业重点品种年产量、销售量等信息，遴选培育名单。对临床疗效确切、质量安全、年销售额在1000万元、5000万元、1亿元以上的品种和有市场潜力的独家品种，分类列入大单品培育计划，实施动态管理。（市工信局牵头，市中医药产业局、市科技局、市市场监管局配合，各县区政府组织实施）

（四）做精大健康产品。利用当归、党参、黄芪、肉苁蓉等纳入药食同源目录机遇，以道地药材药食同源功能性食品研发生产为重要途径，结合科研支持、双创“建设”、孵化加速、成果转化等，开发衍生产品。重点在康养保健产品、消字号产品、日化产品、特质药膳、理疗器具等研发方面,有效挖掘中药材功能性成分，研究其作用机理，形成系统化的开发技术。采用易带、易存、易溶、易食等符合消费潮流的剂型规格和包装，推出一批系列产品，提升用户体验感和接受度，便于消费者日常使用，满足多样化需求，推动大健康产业链高质量发展。（市市场监管局牵头，市工信局、市科技局、市卫生健康委、市中医药产业局配合，各县区政府组织实施）

（五）做实科技成果转化。强化企业在技术创新中的主体地位，推动企业与高校、科研院所及医疗机构技术协作和科技成果转化。利用东西部协作和产业转移机遇，争取划转一批有良好功效的中成药产品，落地转化一批大健康科研成果，进一步促进东西部资源、技术结合和产业转移。（市科技局牵头，市工信局、市市场监管局、市卫生健康委、市中医药产业局配合，各县区政府组织实施）

（六）做好市场推广应用。利用各种招商推介机会和平台，面向全国特别是京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区，推广我市中成药大单品、大健康产品。同时，积极推动产品在医疗机构、零售药店、康养机构的广泛应用。重点扶持民族药、院内制剂和中药饮片纳入省级补充目录，支持有条件的中医药生产企业开设自有零售药店（专柜），在店（堂）内设立大单品销售专柜。加强企业与餐饮住宿、健康管理、康复护理、养生保健等文旅康养机构合作，推广药膳、药浴、药茶等大健康产品，进一步扩大应用场景和市场覆盖面。（市商务局牵头，市卫生健康委、市市场监管局、市中医药产业局、市医保局配合，各县区政府组织实施）

三、保障措施

（一）加大宣传推介力度。支持企业在国内重点市场设立大单品营销中心及连锁经营店，组织重点企业参加全国性药品交易展会，高水平推介企业大单品大品牌，扩大定西中医药大单品的影响力。挖掘品种历史渊源和中医药文化内涵，利用新媒体平台强化品牌宣传，打造品牌形象，提升品牌价值。（市中医药产业局牵头，市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市工信局配合，各县区政府组织实施）

（二）建立扶持奖励机制。加大对中医药大单品培育工作的资金扶持力度，制定大单品奖励办法等配套措施，采取以奖代补的方式支持大单品培育形成，对研发新药并取得药品注册、新研发大健康产品、省外药品批准文号成功划转到本地生产、盘活或二次开发沉睡中成药产品、院内制剂备案生产、中成药单品种销售达到一定额度的进行奖励，以激励企业主体强化科技创新和产品推广应用。（市中医药产业局、市财政局牵头，市工信局、市市场监管局、市卫生健康委、省药监局定西执法检查局、市税务局、市统计局配合，各县区政府组织实施）

（三）强化政府服务保障。对列入中医药大单品培育计划和目录的企业，各相关部门要从项目建设、科研立项、技术改进、成果鉴定、专利申请认定、成果转化转让、专家院士工作站设立、科技协同创新、基地建设等方面给予支持。发挥国有企业在投融资方面的优势，用好用活定西市中小企业发展基金，在中药材基地建设、精深加工、商贸流通、投融资等多方面扶持发展。在办理行政审批备案等手续时，简化办事流程，落实好重大事项“一事一议”制度。（市政府有关部门、各县区政府组织实施）