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健全中药材追溯体系 为企业增值农民增收铺新路 |
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渭源县是“中国党参之乡”,是道地中药材的天然产地,种植中药材历史悠久、品种优良、产量宏丰,素有“渭水当归传两广”之说和“千年药乡”“党参故里”的美誉,境内有野生中药材资源485种,已形成规模种植的主要有当归、党参、黄芪、黄芩等品种15种。近年来,渭源县中药材产业以落实属地管理责任为重点,以健全中药材质量安全体系为核心,以提升中药材质量安全水平和监管能力为目标,运用现代信息技术,推进建立“责任主体有备案、生产经营有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、风险隐患可识别、监管信息可共享”的中药材质量全程追溯管理体系,全面推进中药材质量管理的规范化、信息化、现代化建设,从源头上提升中药材质量安全管理水平,切实保障了道地中药材的质量安全。 一是开展中药材追溯平台建设。投入资金160万元,开发了渭源县道地中药材质量追溯系统,并安装远程监控摄像装置、湿温度测定仪、光照传感器等设备,建成了完善的县、乡、企业(合作社)中药材生产经营主体三级追溯平台,将全县中药材企业和217个村级合作社纳入平台管理,通过录入主体基本信息和道地中药材生产质量安全生产经营过程信息,及时掌控企业、合作社的道地中药材生产质量安全状况。并在全县重点药材基地部署30多台监控设备和物联网传感器,实时采集环境信息、土壤数据监控药材生长情况,实现道地中药材生产全程可追溯,目前系统已经对全县30万亩中药材种植区域基本实现全覆盖。消费者通过扫描二维码即可了解产品溯源全过程。 二是加强中药材追溯环节管理。县农业农村局根据属地管理原则和本地实际,对地产中药材进行监督抽查,开展中药材追溯工作监督检查,组织指导乡镇开展本区域内中药材追溯信息库建设工作;乡镇按照属地管理原则,对辖区内的生产企业、农民专业合作社、生产基地专业村、种植大户生产的中药材,实行严格的全程质量监管,根据中药材生产者申报产品的种类、数量、用途等,及时派出村级中药材质量安全监管员,对生产过程进行检查,了解生产过程中农业投入品使用情况;建有中药材标准化基地的企业和中药材专业合作社依托追溯系统建立中药材田间生产电子档案,详实记载中药材生产从种苗购进、栽植、农药化肥使用、田间管理、病虫害防治到采挖晾晒、加工、检验、贮藏、销售等全过程。 三是强化中药材质量安全监管。一是强化投入品监管,净化产地环境。县农业技术推广中心对企业和中药材专业合作社开展科学用“药”、合理用“药”知识培训,监督和指导中药材生产者按照农业生产标准使用农药,建立农业投入品使用登记档案和生产记录,确保不发生中药材质量安全事故。县农业执法大队落实农业投入品生产经营诚信档案及购销台账制度,全面推进放心农资连锁经营和配送,畅通经营主渠道,严禁高剧毒农药进入中药材生产第一线。二是推广农业标准化,规范生产行为。坚持绿色生产理念,积极推行统防统治、绿色防控,及时修订中药材生产技术操作规程,为生产者提供生产标准和技术指导,促进中药材标准化生产。鼓励扶持发展农民合作组织,大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式,提高农业生产组织化程度。三是强化部门协同联动,提升监督质效。加强与市场监管部门的协同联动,建立联合监管机制,强化监管协查联动、互通监管信息、共享监管资源,确保中药材质量安全监管工作无缝隙、无死角、无盲区。县市场监管局以药品安全专项整治为抓手,充分发挥中药材中药饮片抽检风险防控和技术支撑作用,将抽检结果与检查、监测、稽查执法等工作有机衔接,不断强化中药材市场道地药材质量检测点建设力度,完善中药材抽样管理制度和检验管理制度,不定期对市场内交易的道地中药材开展二氧化硫、农药残留快速检测和抽样全检,有效杜绝假冒伪劣中药材上市交易。不断加强市场管理专职队伍巡查力度,建立网格化管理责任清单,定期开展7个区域分片巡查,严厉打击私切滥制、染色增重、掺杂使假、制售假劣中药材中药饮片行为,严厉打击扰乱市场经营秩序、以次充好和短斤少两等不法行为,有效提升了道地中药材品牌质量。同时,对相应的中药材中药饮片生产、批发零售和临床使用等领域开展延伸检查,指导企业将药品质量管理体系延伸到中药材种子种苗、种植采收和初加工等环节,督促做好药用要求、产地加工、质量检验等工作,中药材全生命周期监管链条已具雏形。四是提升检测服务能力,促进产业发展。进一步发挥县食品药品检验检测中心资源优势,覆盖全县中药材种植基地、产地加工车间、中药饮片生产企业和农民专业合作社,针对渭源道地中药材党参、当归、黄芪各项主要安全性指标,如水分、灰分、二氧化硫、含量测定、重金属、农残等检验项目提供检验检测服务,把好道地中药材源头关和质控关,就地解决企业检验成本费用高、时限长,专业技术人员缺乏、精密仪器使用不规范、实验数据不准确等急难愁盼问题,打通质检溯源最后一公里。 渭源县道地中药材质量追溯系统运行以来,不但保障合作社基地种植的优质中药材销售渠道通畅,还保障农户收入稳定,为中药材种植户提供了科学种植的依据,为药厂提供库存和溯源数据,确保来源可查、去向可追、责任可究,实现每个产品都能追溯到田间地头。(渭源县中医药产业发展中心供稿) |
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