为进一步促进我市中医药产业传承创新，实现中医药产业高质量追赶发展。市中医药产业局牵头制定了《定西市“十四五”中医药产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》分七章，共两万九千余字，是根据《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《甘肃省委省政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《定西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《甘肃省推进建设国家中医药产业发展综合试验区行动计划（2021—2023年）》《定西市委市政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等政策文件精神而制定，以2020年为基准年，规划期为2021—2025年。

《规划》第一章“发展现状”，指出我市作为甘肃省大宗道地中药材的主产区，“十三五”期间，以打造“中国药都”和建设国家中医药产业发展综合试验区核心区为目标，坚持“以医带药、以药促医、医药并举、药医共荣”的基本思路，将中医药产业作为全市主导产业，创新体制机制，激发活力潜力，开展先行先试，推动中药材种植、加工、仓储、交易、检测、研发、应用为一体的全产业链发展，在产业规模、创新能力、品牌建设、企业发展、产业集聚等方面取得了显著成效。2020年全市中医药全产业链产值323亿元，实现增加值34.44亿元，占全市地区生产总值的7.8%。形成了规模种植不断扩大、精深加工转型升级、商业交易模式创新、标准体系逐步完善、科技支撑持续增强、招商引资成果丰硕、产业政策逐渐完善、品牌效应大幅提升、体制机制不断健全的良好发展态势，为“十四五”中医药产业的高质量迅速发展奠定了坚实的基础。

《规划》第二章“发展环境”，指出“十四五”期间中医药产业的发展将进入大有可为的重要历史机遇期，政策环境为中医药产业创造新机遇，市场需求为中医药产业拓展新空间，科技发展为中医药产业增添新动能，行业监管对中医药产业提出新要求，区域竞争对中医药产业提出新挑战，突发公共卫生事件对中医药产业提出新课题。在充满挑战的机遇期，要因势而谋、顺势而为，巩固提升中药材种植优势，集中补齐中药精深加工短板，培育发展中医药健康产业新业态、新模式，全力推动中医药全产业链发展、全生命周期服务、全过程质量监管，推动我市中医药产业生态化、现代化、集聚化、国际化发展。

《规划》第三章“总体要求”，提出了“十四五”期间中医药产业的目标要求和发展方向。指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“政府市场联动、传承创新融合、产业事业协同、质量规模并重、抓大扶小统筹”为基本原则，以全面推进中医药产业基础高端化和产业链现代化为主要目标，突破一批共性关键核心技术，招引一批龙头企业，培育一批品牌产品，打造一批产业集群，提高产业创新能力和核心竞争力，提升产业规模和综合实力，把中医药产业发展成为我市重要支柱产业，将定西建成西部乃至全国中医药传承创新发展高地。到2025年，力争全市中医药全产业链产值达到502亿元，实现增加值54亿元，年均增长9.2%，力争产业规模稳步提升，龙头企业快速壮大，创新能力大幅提升，行业影响不断扩大。

《规划》第四章“产业定位和发展布局”，指出“十四五”时期，着力打造“一都一区三基地”（“一都”即建设中国药都，“一区”即国家中医药产业发展综合试验区核心区，“三基地”即建设国家中药材良种繁育及种质资源基地、国家中药原料药生产供应保障基地和国家中药材战略储备基地），打造道地大宗中药材优质生产区、中药精深加工集聚区、中药材仓储交易区和中医药康养旅游区，将定西建成西部乃至全国中医药传承创新发展高地。

《规划》第五章“主要任务”，提出“十四五”期间围绕“一都一区三基地”的产业发展定位和“4833”战略举措完成四项重点任务。一是提升四大产业体系，包括标准化种植体系，现代化加工体系，信息化市场体系和康养一体化发展体系。二是实施八大重点工程，包括创新驱动发展工程，创新成果转化工程，龙头企业壮大工程，拳头产品提升工程，知名品牌创建工程，营销模式创新工程，国际市场开拓工程和人才队伍建设工程。三是建设三大创新发展示范区，包括建设中药材全产业链质量溯源示范区、中药饮片加工高质量发展示范区和中医药产业带动乡村振兴示范区。四是打造三大国家级产业发展平台，包括中国（甘肃）中医药产业博览会宣传平台，国家中医药产业发展综合试验区核心区建设平台和定西国家中药原料药生产供应保障基地发展平台。

《规划》第六章“重大支撑”，围绕中医药产业发展的短板弱项，提出了支撑“十四五”发展目标任务顺利完成的五项重大政策（争取陇西县黄芪中国特色农产品优势区、争取中药材种子种苗繁育补贴、争取国家出台配方颗粒试点放开补充政策、争取党参、黄芪、肉苁蓉进入国家食药物质目录和争取设立中医药产业发展基金），八项重大举措（建设中国甘肃·陇西中医药信息物流港、发挥国家中药材标准化与质量评估创新联盟甘肃省联络站作用、开展大宗地产中药材产地加工（趁鲜切制）工作试点、建设国家中药材战略储备基地、建设国家现代中药植物园及中药材种质资源库、建设中医药大数据平台及全程质量追溯体系、开展党参、黄芪、肉苁蓉食药物质生产经营试点和建设金银花全产业链开发基地），八个方面重大项目（中药材种子种苗繁育基地建设及种质资源保护、中药材标准化及绿色生态种植基地建设、中医药产业园和产业基地建设、中医药生产加工、中医药市场交易及仓储物流建设、中医药大数据平台建设、中医药康养保健及大健康产业、中医药产业配套设施建设等项目），要求通过项目推动全市中医药产业转型升级和高质量发展，进一步结合定西中医药产业实际和发展需求，围绕补短板、强弱项、促升级、增后劲。

《规划》第七章“保障措施”，从加强组织领导、争取优惠政策、加大资金扶持、积极招商引资、推动项目实施、好规划实施、建立评估机制等七个方面，要求充分发挥定西市建设国家中医药产业发展综合试验区协调推进领导小组、国家中药材标准化与质量评估创新联盟甘肃省联络站的组织领导和统筹协调职能，建立市、县（区）联动协调机制，制定优惠政策，改善投资环境，搭建服务平台，进一步增强产业发展内生动力，激发市场活力，提升“中国药都”的知名度和影响力。