习近平总书记指出，“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”

近年来，通渭立足县情，极力探求乡村产业振兴之路，草畜、林果、新能源、劳务等产业迅猛发展，但随着党对构建现代乡村产业体系的新要求，传统单一的产业结构已不能满足农民持续增收的需要，必须下大气力重塑绿色安全、优质高效的乡村产业格局。

金银花，因其耐寒耐旱、药用成分高、经济效益好，被县委县政府确定为助农增收、壮大县域经济的特色产业之一。

近年来，在通渭大地，金银花产业从无到有、从有到大、从大到强，发挥了一举撕掉“苦甲天下”历史标签的“压舱石”作用，成为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴的“黄金”产业。

试验示范  科学规划

在通渭，种植传统品种金银花的历史可追溯到几十年前，但仅仅是作为观赏树种，在农家院落零星种植，没有开发利用其经济价值。

围绕定西打造“中国药都”的战略定位，通渭积极探索多元化中药材品种，开辟特色产业提升新路径，多次与金银花全产业链龙头企业——山东九间棚集团公司互访考察、对接洽谈，确定“北花一号”金银花新品种试验示范和推广计划。

2013年，首次引进金银花27万株，在陇川镇新堡村、马营镇华川村等区域试验种植220亩。试验表明，金银花具有很强的抗寒耐旱力，病虫害少，成活率高，非常适合通渭气候、土壤条件。

2016年，通过对不同海拔区域试种的金银花的产量、品质、效益等综合评估，亩均收益达到3000元以上，所产金银花绿原酸、木樨草苷含量高出国家药典标准1-2倍，具有极高的药用价值和广阔的市场前景。

成功的试验示范为科学决策奠定了重要基础。

县委、县政府着眼于产业转型升级，果敢提出科学化布局、集约化种植、标准化生产，逐步走向精深化加工、品牌化营销的发展思路，按照“一基地两园区”架构，决心将通渭建设成花香四溢、“黄金”遍地的生态产业大园区。

坚持试验先行、引导示范，科学规划、区域布局，全县已分区域打造总面积达12万亩的金银花标准化种植园区，仅种植业年产值可达6亿元以上。

构建机制  强化保障

强攻金银花落地堡垒，机制保障是关键。

县上构建了政府主导、龙头带动的组织体系；资金投入、保险保障的政策体系；技术培训、跟踪指导的服务体系；产品研发、市场营销的支撑体系。

省市领导以上率下，蹲点指导，坚定了全县上下的信心和决心，凝聚了各方面的共识和力量。县委、县政府牢牢扛起主体责任，主要领导靠前指挥，全程把脉；各级各部门主动担当，破冰攻坚；广大干部群众众志成城，尽锐出兵，在全县迅速打开了合力推动抓落实的良好局面。

由规划到实施，真金白银投入是基础。

政府积极发挥投入主导作用，鼓励社会资本深度参与，申报办理金银花自然灾害和价格保险，为金银花产业发展构建了良好的风险保障机制。

五年来，仅金银花产业就投入财政资金1.25亿元，发放金融贷款3248万元，吸纳社会资金9191万元。

种好、种精、种优金银花，田管科技尤为重要。

为此，县上建立了技术人员包区域，干部包地块的“双轨”责任制，将科技服务牢牢镶嵌到整地施肥、苗木调运、栽植管护、采摘销售全过程。

同时，分区域开展采花大赛、品质鉴定等活动，让花农在争先中提升了劳动技能，在创优中树立了精品意识。

一系列惠民利民的务实举措，彰显了县委、县政府的责任担当，释放了产业振兴的最大红利。

扩大规模  助农增收

科学的规划，利好的政策，完善的机制，为金银花产业规模化发展装上了“加速器”，为种植农户快速增收安上了“放心锁”。

从2017年开始，短短五年间，金银花如雨后春笋，由试验田走向规模田，在通渭大地遍地开花，面积呈几何数增长，由试验的220亩扩增到目前的12万亩，实现了建设三大金银花产业园区的宏伟目标，全县参与种植金银花农户4.1万户18.5万人，户均年纯收入1.5万元以上。

以李店、常河、榜罗等乡镇为主的南部园区率先发展，建成标准化种植基地3.7万亩；

以平襄、襄南、碧玉、三铺、陇阳等乡镇为主的环县城中部园区齐头并进，建成标准化种植基地5.6万亩；

寺子、陇川、鸡川、新景等东北部乡镇瞄准庭院经济，竞相发展，完成栽植2.7万亩。

实践反复证明，金银花当年栽植即可见效，次年亩均产值达到3000元以上，第三年进入盛花期，亩均产值可达8000元以上，从第四年起亩均产值可达1万元，连续稳定增收20年，是“民富其实”的“黄金”产业。

据统计，2020年，全县金银花产花面积7万亩，总产量达到1050万公斤、产值达3.15亿元。预计今年全县金银花鲜花总产量可达到2500万公斤、种植业产值可达5亿元。

三产融合  延链补链

产业规模大了，必须拉长产业链条，产业才能强起来。

通渭精准出招，打出了一套金银花全产业链推进“组合拳”。

全产业链中龙头企业是主力军。

通渭坚持外引和自建“双弹齐发”，引进山东九间棚集团智力支持，引导通渭县农发公司注资入股，共同打造了金银花全链发展的规上“王牌”企业——通渭清凉沅金银花产业扶贫开发公司，牵头组建专业合作社8个，带动农户3.2万户，实现龙头企业带动产业园区、合作社带动种植户“两个全覆盖”，开创了“龙头企业+合作社+基地（园区）+农户”一体发展新模式。

实现企业、合作社、农户三赢，必须将三者牢牢焊接在金银花全产业链条上，形成稳固的利益联结体。

为此，通渭大力推行“土地入股、租金保底、收益分红”“资产入股、价值保底、集体分红”“现金入股、本息保底、按股分红”三种模式，逐步发展形成了上游由科研院校驻点研发培育种苗、合作社带动农户种植采摘，中游由龙头企业带动合作社烘干加工，下游与中医药企业合作对接市场研发生产新产品的一体化发展链条，实现了“三产”深度融合、互促发展。

目前，全县已建成金银花种苗研发组培中心1处、种苗培育基地2个150亩，年产种苗2200万株；建成示范培训基地2.4万亩、标准化种植基地9.6万亩；建成烘干加工车间11个；建设总投资1.5亿元通渭县金银花健康产业园，已研发金银花茶、金银花酒、金银花洗涤用品等系列产品16个。累计投入折股量化资金1631.8万元，为816户农户配股分红，年分红131万元。

金银花开金银来，绿了山乡富了农。

通渭，已发展成为西北最大的金银花种苗研发培育基地、最大的金银花标准化种植基地、最大的优质金银花产品生产和销售基地。

金银花，已成为通渭的又一张“烫金”名片，是甘肃中医药产业纵深发展的一枝新秀。金银花产业，也成为通渭巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村产业振兴的特色优势产业，必将推动三产融合、产城融合，拉动县域经济高质量发展。(通渭县农业农村局供稿)